• Главная
• Контакты
• Нашёл ошибку
• Прислать материал
• Добавить в избранное

Вопросы электробезопасности как системы организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества, являются одними из наиболее важных проблем во всех развитых странах и находятся под постоянным контролем на самом высоком государственном уровне.

Обеспечение электробезопасности предусматривается в нормативно-технических документах на всех стадиях функционирования электроустановки, в том числе:

на стадии ее проектирования, монтажа и реконструкции – в технических условиях, в ПУЭ и в соответствующих ГОСТ, например в системе стандартов безопасности труда (ССБТ), в том числе:

ГОСТ 12.1.009-76 «Электробезопасность. Термины и определения»;

ГОСТ 12.1.019-79 «Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты»;

ГОСТ 12.1.030-81 «Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление»;

ГОСТ 12.2.007.0-75 «Изделия электротехнические. Общие требования»;

ГОСТ 12.4.155-85 «Устройства защитного отключения. Классификация. Общие технические требования»;

ГОСТ 12.1.038-82 «Предельно допустимые уровни напряжений прикосновения и токов» и др.;

на стадии эксплуатации электроустановки – в действующих ПТЭЭП, МПБЭЭ, Инструкции по применению и испытанию средств защиты и других соответствующих нормативно-правовых документах.

Тревожная тенденция роста электротравматизма вынуждает органы Ростехнадзора принимать усиленные меры по профилактике и повышенному контролю состояния электробезопасности на предприятиях и в организациях.

Анализ показывает, что электротравматизм находится в непосредственной связи с уровнем организации эксплуатации, соблюдением норм и правил работы в электроустановках.

К незнанию и несоблюдению норм и правил работы в электроустановках в ряде случаев добавляется их игнорирование, а также незнание и недооценка опасности действия электрического тока. В этих условиях никакие защитные мероприятия в электроустановках не смогут защитить работников от поражения электрическим током.

В последние годы органы Ростехнадзора усилили работу по анализу причин электропоражений на подконтрольных им объектах и применению контрольно-профилактических мер по их устранению. Сбор и обработка данных о несчастных случаях электротравматизма производятся с использованием специальной базы данных по учету и анализу несчастных случаев в энергоустановках. В результате такой работы удалось провести анализ несчастных случаев электротравматизма по отдельным регионам страны, основным отраслям экономики, видам оборудования и работ в электроустановках, категориям персонала и группам электробезопасности, времени возникновения электропоражений в различные периоды суток и года, величине напряжения электроустановок и др. Удалось обеспечить некоторое снижение уровня электротравматизма – с 824 несчастных случаев в 2000 г. до 776 в 2001 г. и до 721 в 2002 г

Тем не менее, по сравнению с прошлым десятилетием уровень электротравматизма продолжает оставаться на недопустимо высоком уровне. Например, в 1995 г. число несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госэнергонадзора, составляло 390, т. е. в 1,85 раз меньше, чем в 2002 г.

Более того, данные анализа электротравматизма показывают, что наибольшее число электропоражений работников из числа электротехнического персонала приходится на работников, имеющих относительно высокую группу IV по электробезопасности.

Так, если в 2002 г. на работников, имеющих группу I по электробезопасности, пришлось 22 электропоражения, имеющих группу II – 37, группу III – 57, то на работников, имеющих группу IV, пришлось уже 137 электропоражений, а на имеющих группу V – 86.

Вызывает тревогу тот факт, что среди отраслей экономики наибольшее число электропоражений зафиксировано на предприятиях (организациях) электроэнергетики, т. е. на предприятиях (организациях) с наиболее квалифицированным электротехническим персоналом.

В табл. 3.1 приведена динамика поражений электрическим током в отраслях отечественной экономики за девятилетний период с 1994 по 2002 гг.

Таблица 3.1

Динамика электротравматизма по отраслям экономики

Приведенные данные не являются исчерпывающими, поскольку они относятся только к некоторым объектам, контролируемым органами Ростехнадзора, т. е. к тем объектам, на которые распространяются действующие нормы и правила работы в электроустановках. В обзор не включены электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей и ряд специальных электроустановок. Кроме того, в результатах анализа отсутствуют данные по целому ряду объектов, подконтрольных органам Ростехнадзора, где также имеет место повышенный электротравматизм, связанный с особенностями технологических процессов, особо опасными условиями производства и т. п.

Например, на предприятиях текстильной и легкой промышленности, включающей в себя свыше 20 подотраслей (швейную, шерстяную, хлопчатобумажную, льняную, шелковую, обувную, кожевенную, кожгалантерейную, фурнитурную, валяльно-войлочную, предприятия по производству игрушек и др.), из-за особо неблагоприятных условий производства имеет место повышенный электротравматизм, не учтенный в приведенном выше анализе. К таким условиям относятся:

наличие особо опасных помещений (особо сырых и с химически активной средой – красильных, сушильных, гладильных и т. п. производств);

большое разнообразие ручных электрических машин, электроинструмента (электроутюги, электрорезаки и другие ручные электрические машинки) и светильников местного освещения (подсветки на машинах и станках, доступные для прямого прикосновения работниками, выполняющими технологические операции на этих машинах и станках). С такими электрическими машинами работает не электротехнический персонал, а производственные работники, не обученные даже элементарным правилам электробезопасности и не прошедшие проверку знаний норм и правил работы в электроустановках в форме инструктажа на группу I по электробезопасности;

скученность производственного оборудования и наличие доступных для прикосновения токоведущих частей;

отсутствие на многих предприятиях данной отрасли обученного и аттестованного электротехнического и электротехнологического персонала и ряд других подобных факторов.

Имеющиеся более полные данные показывают, что за год в среднем на один субъект РФ приходится 4500 случаев поражения людей электрическим током и 40 % пожаров из-за неисправности устаревших электроустановок и электрооборудования.

Обеспечению электробезопасности в организациях электроэнергетики уделяется большое внимание в действующих Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденных приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 г. № 49. Правила разработаны с учетом социальной значимости отрасли, потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала. В них учтены требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.

Подавляющее число электропоражений на предприятиях и в организациях энергетики показывает, что одной из причин высокого травматизма в отрасли является несоблюдение, нарушение, а возможно и игнорирование указанных Правил.

В связи с остротой проблемы контроль электробезопасности на предприятиях и в организациях потребителей электрической энергии, в организациях энергетического профиля, а также профилактика электротравматизма стали приоритетным направлением в деятельности органов Ростехнадзора.

При анализе электротравматизма на объектах, подконтрольных органам Ростехнадзора, к сожалению, отсутствует систематизированный подход к выявлению и обобщению практических причин и условий возникновения электропоражений, имеющих в большинстве случаев скрытый характер.

Например, наиболее часто имеет место такая причина электропоражений на производстве, как прикосновение работников к корпусам обслуживаемого ими оборудования и конструктивно связанных с ними металлическим предметам (станины, фундаменты, конструкции зданий, трубы, и т. д.), которые нормально не находятся под напряжением, но могут оказаться под ним вследствие повреждения изоляции провода (кабеля).

В связи с этим вызывает тревогу тот факт, что немалый процент электропоражений приходится на неэлектротехнический персонал (технологических работников). Так, из общего числа электропоражений в 2001 г. (776) свыше 23 % (179 несчастных случаев) пришлось на неэлектротехнический персонал, а в 2002 г. из общего числа электропоражений (721) на неэлектротехнический персонал пришлось свыше 22 % (162 несчастных случая).

Под повреждением изоляции проводов и кабелей следует понимать не только и не столько их видимое механическое разрушение, которое можно устранить, сколько снижение сопротивления их изоляции, которое визуально не поддается контролю и вследствие этого является скрытым потенциальным фактором электропоражения.

Причины и практические условия возникновения электропоражений, несмотря на их значительное количество, можно объединить в следующие 5 групп:

прикосновение к оголенным токоведущим частям, находящимся под напряжением. При этом следует отличать проводящую часть электроустановки от ее токоведущей части. Проводящая часть – часть электроустановки, которая может проводить электрический ток. Токоведущая часть – проводящая часть электроустановки, находящаяся в процессе ее работы под рабочим напряжением, в том числе нулевой рабочий проводник (но не защитный PEN – проводник);

прикосновение к корпусам электрооборудования и конструктивно связанных с ними металлическим предметам и сооружениям, которые нормально не находятся под напряжением, но могут оказаться под ним вследствие повреждения изоляции проводов (кабелей). Указанные корпуса и металлические предметы в соответствии с терминологией, принятой в ПУЭ, относятся к открытым проводящим частям (ОПЧ). Открытая проводящая часть – доступная прикосновению проводящая часть электроустановки, нормально не находящаяся под напряжением, но которая может оказаться под напряжением при повреждении основной изоляции. Открытую проводящую часть электроустановки не следует смешивать с понятием сторонняя проводящая часть, т. е. проводящая часть, не являющаяся частью электроустановки;

прикосновение к отключенному, но электрически заряженному оборудованию (к конденсаторам, кабелям и т. п.);

нахождение в недопустимой близости от места замыкания провода (кабеля) на землю. Например, к оборванному проводу, одним концом лежащему на земле, запрещается приближаться на расстояние менее 8 м во избежание попадания под шаговое напряжение;

все поражения, связанные с действием электрической дуги и продуктов ее сгорания, а также с влиянием электрических и магнитных полей повышенной напряженности.

Прикосновение к ОПЧ может прямым или косвенным. Прямое прикосновение – электрический контакт людей или животных с токоведущими частями, находящимися под напряжением. Косвенное прикосновение – электрический контакт людей или животных с ОПЧ, оказавшимися под напряжением при повреждении изоляции.

Защита от прямого прикосновения – защита для предотвращения прикосновения к токоведущим частям, находящимся под напряжением. Защита при косвенном прикосновении – защита от поражения электрическим током при прикосновении к ОПЧ, оказавшимся под напряжением при повреждении изоляции.

Не касаясь темы повышенной опасности действия электрического тока на организм человека, защитных мер по электробезопасности и других вопросов, которые освещены в нормативно-технических документах и специальной технической литературе, отметим, что в ПУЭ достаточно полно указаны меры защиты как от прямого прикосновения к токоведущим частям, так и от косвенного прикосновения.

Однако в нормах и правилах и в другой технической литературе недостаточно полно анализируются скрытые причины электропоражений при прикосновении к ОПЧ, в частности, износ и старение изоляции питающих проводов, кабелей, обмоток электродвигателей и др. Износ и старение изоляции проводов являются одной из наиболее «коварных» причин электропоражений.

Старение изоляции проводов определяется совокупностью целого ряда причин, в том числе срока службы изоляции, влияния параметров окружающей среды, условий эксплуатации и др. При неблагоприятном сочетании этих факторов возникает форсированное старение изоляции с резким ухудшением ее электрических свойств.

В соответствии с требованиями ПУЭ (п. 1.6.19 7-го издания) в сетях переменного тока напряжением выше 1000 В с изолированной или заземленной через дугогасящий реактор (или резистор) нейтралью, в сетях переменного тока напряжением до 1000 В с изолированной нейтралью и в сетях постоянного тока с изолированными полюсами или изолированной средней точкой выполняется автоматический контроль изоляции, действующий на сигнал при снижении сопротивления изоляции фаз (или полюсов) ниже заданного значения с последующим контролем ассиметрии напряжения при помощи показывающего прибора.

Помимо этого, нормы и правила работы в электроустановках вполне обоснованно требуют периодических измерений изоляции проводов и кабелей, а потребители электрической энергии должны иметь соответствующий технический отчет о результатах проведения таких измерений (испытаний).

При анализе несчастных случаев целесообразно рассматривать их распределение по приведенным выше видам практических условий и причин возникновения электропоражений, что позволит применить конкретные меры по их предупреждению и устранению.

В некоторых случаях, например, при выборе и правильном исполнении того или иного защитного мероприятия в электроустановках и (или) их сочетаний недостаточный профессионализм электротехнического персонала может явиться (и часто является) причиной электропоражений.

Наглядным примером может служить выбор и исполнение одного из основных защитных мероприятий в электроустановках – заземления.

Заземление как защитное мероприятие в соответствии с требованиями ПУЭ предусматривает множество систем. В электроустановках напряжением до 1000 В различаются системы TN, TN-С, TN-S, TN-C-S, IT, TT. Существует несколько способов выполнения заземления (защитное заземление, зануление, их сочетания), которые зависят от способа заземления нейтрали электроустановки (глухозаземленная, эффективно заземленная, изолированная, заземленная через дугогасящий реактор или резистор), а также от наличия различных видов нейтральных и защитных проводников (N – нулевой рабочий проводник, РЕ – защитный проводник, который может быть заземляющим проводником, нулевым защитным проводником или защитным проводником системы уравнивания потенциалов, и PEN – совмещенный нулевой защитный и нулевой рабочий проводник).

Для правильного выбора способа выполнения заземления и применения того или иного вида нейтрального и защитного проводников необходимо не только глубокое профессионально-техническое знание предмета, но также доскональное знание и умение правильно применять действующие нормы и правила работы в электроустановках (ПУЭ, ПТЭЭП, МПБЭЭ и др.).

Как правило, несчастный случай в электроустановке может произойти не из-за того, что в электроустановке или ее части отсутствует заземление, а из-за неправильного его исполнения, несоответствия сопротивлений заземляющих устройств нормативным значениям, из-за неправильного выбора способа выполнения заземления или недопустимого сочетания нескольких способов.

Рассмотренный пример показывает, как техническая проблема (неправильное исполнение и отсутствие периодических проверок заземляющих устройств) может перерасти в правовую, связанную с дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственностью в зависимости от тяжести и последствий несчастных случаев в электроустановке.

К сожалению, до сих пор отсутствуют правовые нормы по выявлению причин и виновников возникновения аварийных ситуаций в электроустановках, а также экономический механизм определения реального ущерба.

Распределение несчастных случаев по видам оборудования, видам работ, уровням напряжения, времени суток, дням недели, месяцам и т. д., а также числа пострадавших по профессиям, возрасту, полу, приведенное в использованных источниках, хотя и является полезной информацией, но не дает возможности использовать эту информацию при разработке и применению на практике предупреждающих мер.

Очевидно, что одного только качественного анализа недостаточно для решения проблемы предупреждения электротравматизма. Например, информация о том, что «…доля травмированных мужчин возросла на 2 %…, или…наиболее часто несчастные случаи происходили в июле, по дням недели – в понедельник и среду…» и т. п., не является в данной ситуации значимой.

Решение проблемы электробезопасности требует научного подхода с применением специальных методов исследования и обработки полученной информации. Представляется перспективным, например, применение методов коррелляционного анализа, позволяющего произвести отбор наиболее значимых факторов по целому ряду показателей (например, по частоте возникновения поражений, тяжести и масштабу поражающих действий и т. д.). На основе результатов такого анализа можно построить соответствующие математические модели для выбора оптимальных средств защиты, оценки и прогнозирования их эффективности.

Наличие таких моделей будет способствовать более глубокому пониманию причин электротравматизма, совершенствованию системы их выявления и предупреждения.

При этом одного только качественного анализа режимных состояний и работоспособности большого количества защитных устройств, мероприятий и их сочетаний в электроустановках недостаточно; без количественной математической оценки такой анализ не позволяет найти даже приближенного оптимального решения.

Практика анализа режимных состояний и эффективности работы защитных устройств и мероприятий по обеспечению электробезопасности, включая оценку технико-экономических показателей (таких как капитальные затраты и эксплуатационные издержки на дорогостоящие системы заземления, устройства защитного отключения – УЗО, разделительные и понижающие трансформаторы и др.) приводит к выводу о невозможности оптимизации их применения только по одному критерию.

Таких критериев должно быть несколько, в том числе, например:

эффективность и безотказность работы;

наиболее удачное сочетание различных защитных мероприятий;

экономичность.

Первый показатель характеризует способность данного защитного мероприятия (устройства) выполнять функции, для которых оно предназначено. Второй показатель характеризует максимально возможную степень эффективности при минимальных затратах. Третий показатель характеризует уровень начальных (капитальных) затрат и эксплуатационных издержек.

Учет указанных факторов в математических моделях для решения задач обеспечения электробезопасности позволит повысить их практическую ценность.

Выбранные показатели удовлетворяют основным требованиям, предъявляемым к количественным критериям оптимизации, а именно:

характеризуют оптимальную эффективность и работоспособность защитного мероприятия (устройства);

являются количественными, поскольку могут быть выражены числовыми значениями;

имеют физический смысл, что дает возможность определить пределы и области оптимизации;

могут быть определены с достаточной точностью, т. е. с относительно малой дисперсией;

в достаточной мере и объеме описывают объект исследования и точно характеризуют его режимные состояния;

могут быть использованы на практике для решения задачи повышения уровня электробезопасности.

При минимальных затратах одновременно обеспечить максимальные значения этих показателей не представляется возможным; рост одного из них (например, безотказности) может иметь место при снижении другого (например, экономичности).

Предложенный подход к решению проблемы повышения уровня электробезопасности может оказаться результативным. В этом направлении в настоящее время проводятся определенные исследования.

На базе управления Ростехнадзора по г. Москве разработана информационно-аналитическая система «Энергоэффективность», включающая подсистему «Учет и анализ несчастных случаев в энергоустановках», которая обеспечивает сбор статистической информации о несчастных случаях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, с последующей аналитической обработкой полученных данных по 47 показателям.

В Московском институте энергобезопасности и энергосбережения появились первые перспективные теоретические разработки по статистическим оценкам количественных показателей и критериев обеспечения безопасности эксплуатации энергоустановок.

Благодаря большой многолетней работе Ростехнадзора по созданию и применению базы данных для учета и анализа несчастных случаев в энергоустановках в наличии имеются репрезентативные статистические данные. Это создает серьезные предпосылки для применения методов математической статистики для разработки практических мероприятий по выявлению и устранению причин электротравматизма.

В ПТЭЭП приведены методические указания по испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей, объем и нормы таких испытаний.

Технический руководитель предприятия (организации) с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий определяет конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте, текущем ремонте и при межремонтных (профилактических) испытаниях и измерениях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с его выводом в ремонт.

Рассмотрим наиболее распространенные виды испытаний электрооборудования в электроустановках напряжением до 1000 В: испытания электросетей, коммутационной и защитной аппаратуры, устройств заземления и др.

Основной целью таких испытаний является измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей и проверка устройств защитного заземления. Испытания должны проводиться периодически в установленные нормами и правилами работы в электроустановках сроки в любой электроустановке (вновь вводимой, реконструированной или действующей) независимо от установленной мощности и единовременной нагрузки, формы собственности предприятий и организаций. Результаты испытаний оформляются в виде Технического отчета.

Испытания должны проводиться специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение подобного вида работ и свидетельство о регистрации своей лаборатории с измерительными приборами, прошедшими поверку в органе государственной метрологической службы.

Полнота и качество содержания технического отчета, наличие соответствующей лицензии и свидетельства о регистрации электролаборатории, проводившей испытания, проверяются органами Ростехнадзора.

В целях упорядочения деятельности электролабораторий, повышения требований и квалификации персонала, проводящего электрические испытания и предупреждения электротравматизма информационным письмом Госэнергонадзора от 21.02.1997 г. установлен порядок допуска таких лабораторий к выполнению измерений и испытаний электрооборудования и используемых в электроустановках средств защиты.

Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности, а также зарубежные фирмы, имеющие в своем составе такие лаборатории, обязаны обеспечить строгое соблюдение ГОСТ в области испытаний, измерений и метрологического обеспечения, а также требований ПУЭ, ПТЭЭП и МПБЭЭ.

До ввода такой лаборатории в эксплуатацию предприятие разрабатывает положение (стандарт), определяющее порядок и область использования электролаборатории, программы и методики проведения испытаний (измерений) электрооборудования, электроустановок и средств защиты. Указанные документы утверждаются руководителем (техническим руководителем) организации и согласовываются с территориальным управлением Ростехнадзора.

Электролаборатории зарубежных фирм должны иметь утвержденные руководством фирмы программы и методики проведения испытаний и измерений (в том числе протоколы испытаний и измерений), оформленные на русском языке.

Регистрация электролаборатории производится в органах Ростехнадзора на основании акта комиссии, назначаемой этим органом.

Комиссии должны быть представлены:

положение (стандарт) об электролаборатории со структурной схемой административно-технической подчиненности персонала лаборатории;

виды и объем испытаний и измерений;

документы по квалификации персонала и допуску его к испытаниям (измерениям);

акт проверки готовности электролаборатории к эксплуатации;

принципиальные электрические схемы испытательных и измерительных станций, стендов и установок;

заводские паспорта на испытательное оборудование и средства измерений;

документы о поверке средств измерений;

утвержденный комплект средств защиты и плакатов по технике безопасности.

Органы Ростехнадзора вправе потребовать и другие документы, определяющие готовность и способность электролаборатории и ее персонала выполнять возложенные на них функции.

Перерегистрация электролаборатории производится не реже 1 раза в 3 года, а также при модернизации испытательного оборудования или изменении назначения лаборатории.

Работу по испытаниям и измерениям может проводить персонал, специально подготовленный в соответствии с ПТЭ электрических станций и сетей РФ, ПТЭЭП и МПБЭЭ, прошедший проверку знаний и получивший соответствующую группу по электробезопасности, а также право на проведение специальных работ.

Эксплуатация электролаборатории, не зарегистрированной в органах Ростехонадзора, запрещается.

Периодичность проводимых испытаний зависит от вида испытуемого объекта. Например, измерения сопротивления изоляции электропроводок (в том числе осветительных) в электрических сетях напряжением до 1000 В должны проводиться перед допуском их в эксплуатацию и периодически в процессе эксплуатации: 1 раз в год в особо опасных помещениях, 1 раз в 3 года в остальных случаях.

По классификации помещений в отношении опасности поражения людей электрическим током, принятой в ПУЭ, производственные помещения, как правило, являются особо опасными, т. к. в них всегда можно найти одновременно два или более условий повышенной опасности. Например, наличие токопроводящих полов, возможности одновременного прикосновения человека к металлоконструкциям зданий, имеющих соединение с землей, технологическим аппаратам, механизмам и т. п. или к металлическим корпусам электрооборудования (ОПЧ), наличие в помещении сырости, токопроводящей пыли, высокой температуры и др.

Периодичность испытаний кабелей на напряжение до 35 кВ составляет 1 раз в год в течение первых 5 лет их эксплуатации, а в дальнейшем:

1 раз в 2 года для кабельных линий (КЛ), у которых в течение первых 5 лет эксплуатации не наблюдалось пробоев изоляции при испытаниях;

1 раз в год, если в указанный период отмечались пробои изоляции;

1 раз в 3 года для кабельных линий на закрытых территориях (подстанции, заводы и др.).

Проверка состояния трассы воздушных линий электропередачи (ВЛ) с неизолированными проводами производится не реже 1 раза в 3 года, а проверка состояния фундаментов опор – 1 раз в 6 лет.

Проверка заземляющих устройств производится в сроки, устанавливаемые системой планово-предупредительного ремонта в данной организации.

Технический отчет об испытаниях электросетей напряжением до 1000 В, как правило, должен включать пояснительную записку, а также следующий комплект протоколов:

протокол результатов визуального осмотра с заключением о соответствии (или не соответствии отдельных позиций) требованиям ПУЭ;

протокол проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин;

протокол проверки наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки;

протокол проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников;

протокол проверки автоматических выключателей напряжением до 1000 В;

протокол проверки и испытаний автоматических выключателей, управляемых дифференциальным током, УЗО. В каждом протоколе должны быть отражены:

цель измерений (испытаний): приемо-сдаточные, сличительные, контрольные, эксплуатационные или для целей сертификации;

климатические условия при проведении измерений: температура и влажность воздуха, его атмосферное давление;

приборы и устройства, которыми произведены измерения: их заводской номер, метрологические характеристики, дата поверки, номер аттестата и орган метрологической службы, проводивший поверку;

нормативно-технические документы, на соответствие требованиям которых проведены измерения (испытания): ПТЭЭП, ПУЭ и др.;

результаты измерений (испытаний, проверки);

общее заключение по результатам измерений (испытаний).

Технический отчет заверяется подписями исполнителей испытаний и проверяющего должностного лица.

Технический отчет об испытаниях (измерениях) является одним из важнейших документов в сфере взаимоотношений потребителей электрической энергии с энергоснабжающими организациями и органами Ростехнадзора.

В связи с выходом Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. № 261, действовавшие ранее Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, отменены.

Необходимость разработки новой инструкции вызвана внедрением современных и более эффективных средств защиты, новыми требованиями стандартов на некоторые их виды, обусловленные результатами анализа причин электротравматизма и потребовавшие осуществления организационных, технических и профилактических мер по их предупреждению.

Инструкция является обязательной при использовании средств защиты в электроустановках организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм индивидуальных предпринимателей и граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.

Инструкция устанавливает классификацию и перечень средств защиты, объем, методики и нормы испытаний, порядок пользования и содержания средств защиты, нормы комплектования средствами защиты электроустановок и производственных бригад.

Инструкции по охране труда для работников должны быть приведены в соответствие с указанной инструкцией.

В инструкции значительно обновлена номенклатура средств защиты, в частности, включены комплекты для защиты от электрической дуги, внесены изменения по указателям и сигнализаторам напряжения, переносным заземлениям, а также скорректированы нормы электрических испытаний рабочих частей указателей напряжения, требования к штангам переносных заземлений, включены новые материалы по стационарным указателям и сигнализаторам напряжения, приставным лестницам, стеклопластиковым изолирующим стремянкам и др.

В то же время в новой инструкции имеется ряд расхождений в терминологии и определениях с некоторыми нормативными документами, в частности, с рядом ГОСТ. Для облегчения понимания руководителями и специалистами энергослужб организаций отдельных терминов, определений и понятий в табл. 3.2 приведены некоторые из таких расхождений.

Таблица 3.2

Различия между терминами и определениями, приведенными в инструкции и в ГОСТ

Инструкция регламентирует порядок и общие правила пользования средствами защиты, порядок их хранения, учета и контроля их состояния, общие правила испытаний средств защиты, а также правила пользования отдельными видами электрозащитных средств, средствами защиты от электрических полей повышенной напряженности и средствами индивидуальной защиты.

Работники, получившие средства защиты в индивидуальное пользование, отвечают за их правильную эксплуатацию и своевременный контроль их состояния.

Инструкция на правах нормативно-правового документа включена в учебные программы подготовки и повышения квалификации кадров энергетики с последующей проверкой знаний ее содержания и правильного использования при работах в электроустановках.

Электробезопасность всегда была и остается одной из важнейших проблем в электроэнергетике. Тревожная тенденция роста количества электропоражений по сравнению с прошлым десятилетием обусловлена не только проблемами в электрохозяйстве предприятий и организаций (недостаточно высокий профессионализм электротехнического персонала, несоблюдение норм и правил работы в электроустановках, неудовлетворительное техническое состояние электроустановок и др.), но и рядом объективных причин.

Одной из таких причин является дробление крупных и средних предприятий с хорошо налаженной энергослужбой и отлаженным электрохозяйством на множество мелких коммерческих организаций, в которых штат электротехнического персонала недоукомлектован, а иногда или отсутствует, или функционирует на правах совместителей.

Вследствие этого из-за ограниченной численности инспекторского состава органов Ростехнадзора в значительной степени ослаблен контроль технического состояния электроустановок и организации их безопасного и рационального обслуживания – со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. Например, в системе Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по городу Москве (бывшее ФГУ «Мосгосэнергонадзор») на более чем 3300 предприятий и организаций г. Москвы имеется всего 15 (!) инспекторов.

Тем не менее благодаря внедрению информационно-вычислительной системы Ростехнадзора проводится большая и результативная работа по анализу причин электропоражений на объектах, подконтрольных органам Ростехнадзора, что позволяет разрабатывать меры по их предупреждению и устранению. Усилена работа по обучению и проверке знаний норм и правил работы в электроустановках руководящих работников и специалистов энергослужб предприятий (организаций).

В последние годы наблюдается некоторое снижение количества случаев электропоражений на указанных объектах, но оно все еще остается на непозволительно высоком уровне.